プレイヤーズマニュアル:町長(Mayor)



<<大飯町長マニュアル>>

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  今回は,「価値マップ」の設定があります.ゲーミング開始の時に,まず設
定をしてください.

 価値マップ:意思決定のときに,どのようなことを考慮しているかを,今回
は6つの基準であらわします.

・一般公からの支持
・議会からの支持
・漁協からの支持
・経済効果
・安全性
・その他

 値は,それぞれを1 から 10 でつけます.この6つの指標全体を眺めて,ど
れをどの程度重視しているかをスライダーで調整してください.


 今回は,問題として,あらかじめ原発イシューが想定されています.
 町長として,この町の原発問題について,どのように考えるかを想定してく
ださい.

△一般公衆からの支持を得るためには,受け入れ・拒否・先送りのどれが,どのくらい望ましいか‥‥
△議会からの支持を得るためには,受け入れ・拒否・先送りのどれが,どのくらい望ましいか‥‥
△行今日からの支持を得るためには,受け入れ・拒否・先送りのどれが,どのくらい望ましいか‥‥

‥‥‥‥‥

 このようにして,それぞれの評価基準ごとに,ある問題(この場合は原発)
の選択肢が,それぞれどの程度望ましいかを,スライドバーで調整します.
(この時に,スライダーの付いたパネルが,順に6枚出てきます.ちょっとうっ
とおしくてすみません)

 この「問題に対する見積り」と,「価値マップ」を集計して,あなたの選好
が,表示されます.それを参考にして意思決定するもよし,あえてそれとは違
う決定をするも,プレイヤーであるあなたの自由です.(違う決定をした場合
には,できるだけ,そのときの理由をメモにして残しておいてください.)

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********ゲーミングをはじめるにあたって、プレイヤーにメッセージ**

 小さいながらも一国の主。大飯町民のことを考えてがんばってください。

*******アクターの役割、性格、属性について***********

 ・自民党
 ・2期目。そのうち選挙あり。

*******アクターの目標、行動原理、価値判断は何か********

 ・大飯町の発展を第一に考える。
 ・大飯町に原発を建設すれば、経済的な利益がもたらされるので、積極
  的に原発増設をすすめる。(状況の変化によってはその限りではない)
 ・国のエネルギー政策は、町長にとって重要な問題ではない。

○スローガン「活力あるふるさとづくり」(参考:月刊福井82年5月)
   (・・・ゲーミング中の交渉のネタになります)
・「健康な町づくり」
   道路、橋りょうなど交通通信体系の整備、町全域の水道施設など
   生活環境の整備。医療保健対策。
・「豊かな町づくり」
   町の基幹産業である農林漁業の生産性の往生と省力化を図るため
   基盤整備を優先。ついで、一次産業の近代化による余剰労働力の
   雇用促進と、次・三男の定住化を進めるため、公有水面を埋め立
   て、商工業の基盤づくりをする。
・「潤いのある町づくり」
    福祉、教育文化の向上と行政の巣号笛な施設として総合町民セン
    ターの建設、明日への活力づくりと憩いの場として総合町民グラ
    ンドなどを逐次充実、整備する。

********アクターにとって重要な出来事は何か********

 ・関電からの事前調査を受け入れるかどうかの判断
 ・関電からの増設願いを受け入れるかどうかの判断
 ・町長選挙

********アクターが最初におかれている状況はどのようなものか****

 ・大飯原発1、2号機をつくるときは、反対運動が盛り上がり、関電と
  大飯町行政との汚職が発覚したりしたため、町長リコール運動が起こ
  り、町長が辞職したという経緯がある。多くの町民が、原発ができた
  ことによる経済的恩恵を受けているが、原発に全面的に賛成している
  かどうかは微妙。しかしながら、町内においては原発賛成のムードが
  支配的なので、大きな声で原発反対を叫ぶことは難しい。
 ・原発立地交付金、関電からの税金など、原発のおかげで町の歳入はゆたか。

********アクターは他のアクターとどのような関係にあるか*******

メッセージをやりとりできるアクター
 ・賛成派住民
 ・反対派住民
 ・小浜市民の会
 ・中川知事
 ・県会議員
 ・関電
 ・マスコミ

情報ボックスをのぞき見できるのは
 ・賛成派住民−反対派住民 間のメッセージのやりとり
 --------------今回のゲーミング(4/24)ではありません

********アクターのできること(アクション)はにか**********

地方時自体の首長としての権限をもつ

関電の管轄内で事故が起こったときには、「安全確約書」の提出を
関電に求めることが、原発を誘致する上で有効な手段である。

********アクターの持つリソース(信頼度)はどのようなものか******

信頼度を設定できるアクター
 ・県知事
 ・通産省
 ・関電

信頼度を設定されるアクター
 ・賛成派住民
 ・反対派住民
 ・マスコミ

********ゲーミングシステムの(設計上の)操作的な点について***

選挙、議会のときは時間軸をよく見ながら行動してください。


********実際のケースのトレース*****************

原発ができるまでの過程(過去のトレースの抜粋)

810822 関西電力、大飯町及び町議会に3、4号機の事前調査申し入れ
810921 定例町議会で町長が原発増設に同意発言
811016 大飯町会、最終日の本会議で事前調査に同意。調査促進決議を
     11対3で可決。
811020 知事と町村議長の行政懇談会
811026 大飯町長と住民との町政懇談会開始(811026-1130)
     30の会場。12の団体と話し合う。
811209 定例大飯町開会会、猿橋町長、関電から申し入れのあった大飯
     原発、4号機の事前環境影響調査を町として正式に受け入れる
     ことを表明。同日関電に文書で同意を回答する。
811210 大飯町長と町議会議長、県および県議会に大飯3・4号機の事
     前調査促進に関する陳情書、請願書を提出。
820329 県会環境対策特別委、継続審査になっていた「関西電力大飯原
     発3、4号機増設計画に伴う調査促進に関する請願」を賛成多
     数で可決。(提出者:猿橋大飯町長:3月8日:12月定例県
     会と先の定例県会では、いずれも継続審査になっていた。)
830705 大飯町住み良い町造りの会、猿橋町長に公開質問状
      830902 大飯原発3・4号機増設に伴う事前環境調査報告書を県と大
     飯町に提出
     ・県、町は建設に同意するか決断を迫られる
     ・反対派=住民投票請求の動き
830912 関電、県と大飯町に大飯原発3・4号機の増設願い提出
830912 関電、県および大飯町に大飯3・4号機増設計画に関し、安
     全協定に基づく事前了解願い提出。
830921 大飯町、町造りの会に直接請求代表者証明書交付(830916
     申請)
831024 大飯町、町政懇談会開始(831024-1127)
840201 大飯町会、増設同意案を大差(13対1)で可決
     840214 大飯町長と町議会議長、県にこれまでの経過を説明し、県議
     会に増設促進の請願書提出
840322 県議会、大飯町提出の大飯3・4号機増設促進請願を採択。
840416 関電、県および大飯町に「建設計画の変更」「環境影響調査書」
     「自然環境調査報告書」を提出。(840418--510環境影響
     調査書縦覧)
840913 関電、県および大飯町に「建設計画の変更」「環境影響調査
     書の補正」を提出(840914-1005環境影響調査書縦覧)
840117 大飯町会再開、継続審議中の第2次町振興計画基本構想案を
     原案通り可決
840214 猿橋町長(+助役、町会議長、議員ら)、県庁を訪れ、中川
     知事に口頭で建設に同意するよう要請、県会に対しても池端
     議長に建設建設促進の請願書を提出
840422 関電地元説明会
850126 大飯町、県に電源開発調整審議会の知事同意に際しての町長
     意見書提出。



Last modified: Fri Dec 4 13:37:04 JST 1998